La enfermería, como toda actividad humana, ha sido comprendida desde diversos paradigmas a lo largo de la historia. Se ha transformado desde una primera conceptualización, que la entendía como una serie de tareas subordinadas a la medicina, inseparable de la vocación y dependiente de la buena voluntad y buen corazón, hasta la visión actual, que la describe como una verdadera formación profesional, con fundamento científico.
En nuestra provincia, existen actualmente cuatro escuelas de Enfermería: “Rosa Carmen All” en Santa Fe, “María Elena Araya de Columbres” en Rosario, y las escuelas de Rafaela y Reconquista. Dado que la demanda de aspirantes supera las posibilidades de atención en estos establecimientos, se han creado “unidades académicas” dependientes de las escuelas antes mencionadas, donde la carrera se cursa a ciclo cerrado, es decir, cuando una cohorte completa su ciclo, se reabre la inscripción. En esas condiciones tenemos las UA de Cañada de Gómez, Venado Tuerto y San Jorge (dependientes de Rosario), la UA de Vera, San Javier, San Justo y UPCN dependientes de Santa Fe.
Recientemente se ha logrado la unificación de los planes de estudio que se implementan en todas las escuelas de enfermería, pero persiste una diferencia notable: institutos superiores de gestión privada que dictan la carrera de Enfermería, dependen directamente del Servicio Provincial de Enseñanza Privada, en el marco del Ministerio de Educación; mientras que las instituciones mencionadas, con larga tradición en la formación de profesionales de la enfermería dependen del Ministerio de Salud, a pesar de ser instituciones de neto corte educativo. Según Decreto N° 1664/05 (MS) dependen directamente de la Jefatura Provincial de Enfermería. Esta dependencia debe atender las cuestiones propias del ejercicio profesional de la enfermería, y también supervisar todas las instituciones educativas, tareas que recaen en un único funcionario de carrera.
“Esta situación nos parece incomprensible, ya que deben entenderse las Escuelas de Enfermería como instituciones educativas, vinculadas a la salud por el ámbito de desempeño de sus egresados, pero no como instituciones de salud, como parece considerarlas esta inscripción en el marco del Ministerio de Salud. Frente a este panorama, recientemente he ingresado a la Cámara de Diputados un Proyecto de Ley para que las Escuelas de Enfermería pasen a depender directamente del Ministerio de Educación”, expresó la diputada provincial Rosario Cristiani.
“La motivación para presentarlo surge a partir de la consulta de muchas personas de diferentes puntos de la geografía provincial, que deseaban iniciar su carrera profesional de enfermeros y no podían hacerlo porque las Escuelas que funcionan en lugares cercanos a su domicilio trabajan a ciclo cerrado. Esto quiere decir que, un año inscriben para cursar la carrera, pero, hasta que este grupo de inscriptos no haya terminado los estudios, no se reabre la inscripción para nuevos aspirantes. Esto representa un serio problema, porque los enfermeros son un recurso humano esencial para el cuidado de la salud de la población, pero también un recurso crítico porque la cantidad de profesionales no alcanza para cubrir la demanda tanto del sector privado como público.
Como siempre, para formular una norma que resulte eficaz, la consulta con los actores interesados en cada temática es clave. He mantenido reuniones con el Jefe Provincial de Enfermería y con directores de las escuelas de enfermería de Rafaela, Santa Fe y Rosario. Hemos reflexionado juntos sobre la situación actual de las escuelas de enfermería, y creemos que transferir las Escuelas de Enfermería al Ministerio de Educación, implica un ordenamiento más claro del Sistema Educativo. Estas escuelas están actualmente bajo la coordinación del Ministerio de Salud, pero la función que cumplen es netamente educativa, por lo tanto, corresponde que sean tratadas como todas las instituciones existentes que forman técnicos profesionales en diferentes disciplinas” siguió explicando la legisladora.
Dio cuenta luego de que ha presentado este planteo a la ministra de Educación y luego a un equipo de trabajo conjunto de los Ministerios de Salud y Educación, y en ambos casos, se han alcanzado acuerdos acerca de la necesidad de darle más organicidad al sistema educativo. Pensemos que actualmente, una serie de obligaciones del Estado para con las instituciones educativas no se cumple en el caso de las Escuelas de Enfermería, ya que no se consideran como “escuelas provinciales”. Al cambiar de dependencia podrán verse favorecidas en que la forma de contratación de los docentes sea igual a la de los profesores de otras instituciones de nivel terciario, porque es justo que se trate a todos con las mismas condicione laborales a la vez que serán incluidas en circuitos de supervisión específicos que brindarán apoyo pedagógico, lo que seguramente resultará beneficiosa para evitar la deserción y mejorar los logros en los aprendizajes.
Además, y esto no es un dato de menor significación, esta nueva dependencia permitirá dar continuidad al servicio educativo cuando existan aspirantes interesados en ingresar, a la vez que repercutirá en mejoras de su infraestructura y simultáneamente, en una utilización plena de las instalaciones existentes, ya que, actualmente funcionan en un único turno, quedando sus dependencias ociosas en los otros turnos.
“Con acciones como esta, reafirmamos nuestra vocación de atender a las preocupaciones de los colectivos docentes , escuchar y responder a sus inquietudes, pero también, la profunda convicción de que el sistema educativo, en tanto sistema, debe fortalecerse articulando efectivamente toda actividad de formación que se desarrolle en el territorio provincial”, finalizó Cristiani.